La delibera di Giunta Comunale  n. 109 del 27/06/2024 ha approvato il PROTOCOLLO D’INTESA PER LA PREVENZIONE E LA LOTTA AI FENOMENI DEL BULLISMO E DELLA DEVIANZA GIOVANILE del 19/10/2021, siglato tra 
Prefettura di Ferrara, Procura della Repubblica di Ferrara , Procura della Repubblica presso il Tribunale dei Minorenni dell'Emilia Romagna, Università degli studi di Ferrara, Il Questore di Ferrara, il Comando Provinciale dei Carabinieri di Ferrara, il Comando Provinciale della Guardia di Finanza di Ferrara, il Dirigente Scolastico regionale VI Ambito per la Provincia di Ferrara, il Direttore Generale dell'ASL di Ferrara, Il Presidente dell'Ordine degli Avvocati di Ferrara, Sindaci dei Comuni della Provincia di Ferrara

Tappe del progetto

- Marzo 2023, con la Delibera di Consiglio Comunale n. 20 del 22/03/2023 è stato introdotto l’art. 7/bis, dedicato alla disciplina per il contenimento del fenomeno del bullismo.
Percorso didattico rieducativo finalizzato a eliminare o attenuare le conseguenze della violazione e a far comprendere il disvalore sociale del comportamento.

- Deliberazione di Giunta Comunale n. 109 del 27/06/2024 approva il Protollo Comunale Bullismo

Nel Protocollo viene elaborata la flow chart delle azioni da svolgere e la composizione del Tavolo di lavoro:

◦ Assessorato alla Sicurezza
◦ Polizia Locale 
◦ Istituto Comprensivo 3 di Renazzo 
◦ Ausl di Ferrara - Servizio psichiatrico e psicologico del Distretto Ovest
◦ Enti del Terzo Settore - Associazione Strade APS
◦ Centro per le Famiglie - Servizio pedagogico
◦ Servizi Sociali del Comune di Cento - GAFSA Area Minori 
◦ Servizi Educativi del Comune di Cento 

Strade APS ha svolto il servizio di educativa di strada.
L’Università di Bologna ha collaborato nellimportante fase di ricerca sul campo con questionari, co-progettata e co-gestita da Strade APS e Polizia Locale.

Lo scorso 10 dicembre 2025 presso la Sala Polivalente 'Pierpaolo Gallerani' in piazza Lamborghini a Renazzo si è tenuto l’incontro pubblico di presentazione organizzato dalla Polizia Locale di Cento all’interno del progetto comunale SMART a tema “Sicurezza Urbana Integrata - Protocollo Comunale Bullismo, devianza giovanile. Prevenzione alle truffe”.
Guarda il video della registrazione

Fasi attuative

- Contatto con gruppi diversi per età (13- 17 anni) e provenienza  (Cento, S.M. Decima, Pieve e altri comuni) che ha permesso di identificare alcune caratteristiche e dinamiche utili alla segnalazione delle evidenze. Non ha mai portato, in definitiva, all'identificazione di gruppi stabili, territoriali, organizzati, compatibili con il fenomeno delle baby gang. 

- Definizione di una procedura di ingaggio della segnalazione, condivisa con le scuole.
- Protocolli su studenti/esse sospesi/e, in prova presso STRADE APS, con gli istituti ISIT Bassi Burgatti che IPSIA Taddia.
- Progettazione e distribuzione di un Questionario alle scuole, in collaborazione con UNIBO: Ottobre 2024 – Giugno 2025
- Analisi delle forme di socializzazione giovanile negli spazi pubblici e conoscenza dei comportamenti di devianza e di bullismo, studiati sia dal lato dei potenziali autori di tali comportamenti, sia dal lato delle potenziali vittime.
- Somministrazione del Questionario a 1.168 alunni/e degli istituti centesi.
- Il 28/10/2025 Conferenza di restituzione dei risultati dei questionari, con 400 ragazzi delle classi coinvolte, in Pandurera.
- Il 10/12/2025 incontro pubblico con la cittadinanza a Renazzo, presso la Sala Polivalente.
- Il Tavolo di lavoro: 14 riunioni su tematiche bullismo e 49 incontri per l’attuazione del Protocollo.

Grazie a segnalazioni qualificate e agli accertamenti della Polizia Locale:
- 8 sanzioni amministrative ai sensi dell’art. 7/bis del Regolamento di Polizia Urbana per comportamenti disturbanti presso l’autostazione;
- 2 situazioni gestite dalla Polizia Locale attraverso attività istruttorie;
- 3 casi in carico dal Tavolo Bullismo e risolti senza ricorrere a sanzioni;
- 826 servizi di controllo in zona Autostazione/via Matteotti e vie limitrofe effettuati tra il 1/1/2024 e 28/02/2026, di cui 345 presidi fissi presso autostazione negli orari di ingresso e uscita degli studenti

Protocollo provinciale della Prefettura di Ferrara per la prevenzione del bullismo e della devianza giovanile.
A.s. 2023/24, 20 incontri in 45 classi
A.s. 2024/25, 19 incontri in 34 classi
A.s. 2025/26, 23 incontri, in 34 classi

Finanziamento della Regione Emilia Romagna di € 10.350,00 sulla spesa complessiva del progetto € 40.000.

Attività da completare nel 2026: potenziamento dell’integrazione tra i servizi e i soggetti aderenti al Protocollo, rafforzamento delle azioni sinergiche con il presidio della Polizia Locale e coinvolgimento degli enti del Terzo Settore in attività di animazione, in particolare presso il Parco del Gigante.

Risultati raggiunti

Rafforzamento della rete tra istituzioni comunali e scolastiche
Incremento delle azioni di prevenzione nelle scuole
Analisi scientifica del fenomeno da parte dell’Università di Bologna
Presidio più costante delle aree critiche del territorio
Approccio che affianca alla dimensione sanzionatoria una forte attenzione educativa e preventiva


PROTOCOLLO BULLISMO - ATTIVITÀ REALIZZATE DALL’ASSOCIAZIONE STRADE APS
Ruolo centrale è svolto dall’educativa di prossimità affidata all’Associazione Strade APS.

FASE 1: Ricerca “La socializzazione giovanile nel territorio di Cento. Analisi e riflessioni sul bullismo e la devianza tra glistudenti” in collaborazione con la ricercatrice e prof.ssa Stefania Crocitti, Università di Bologna, Dip. Scienze Giuridiche
Somministrazione di un questionario in tutti gli istituti scolastici del territorio di Cento, quattro scuole secondarie di I grado (Pascoli, IC1, IC3 e IC4) e tre scuole secondarie di II grado (I.I.S. F.lli Taddia, Liceo G. Cevolani e ISIT Bassi Burgatti).
1.278 alunni raggiunti.
1.258 questionari validi, pari al 98,4%.

FASE 2: Progetto Pilota incentrato sui temi di prevenzione dei fenomeni devianti e delinquenziali, educazione alla responsabilità delle proprie scelte, alla consapevolezza delle conseguenze e alla costruzione di un buon gruppo classe”
Periodo temporale Ottobre - Dicembre 2025
6 classi seconde selezionate nelle tre scuole secondarie II grado (2 classi per ogni istituto).
120 studenti e studentesse raggiunte.
42 incontri realizzati (7 per ogni classe) per un totale di 66 ore.
203 nuovi questionari raccolti durante gli incontri destinati alla scrittura del Report finale.

FASE 3: Conclusione del Progetto Pilota, restituzione della precedente fase e presentazione dei Servizi del territorio.
Periodo temporale Aprile - Giugno 2026
Stesse 6 classi seconde selezionate nella fase precedente
12 incontri realizzati (2 per ogni classe di cui 1 fuori dalla scuola) per un totale di 24 ore.

Descrizione delle attività svolte 
Uno spazio fisico situato nelle vicinanze dei luoghi maggiormente frequentati dai giovani e attenzionati in una logica di sicurezza integrata (quali parchi pubblici, autostazione, Istituti Secondari di II grado) che accoglie ogni giorno bambini e adolescenti offrendo gratuitamente attività aggregative, laboratori creativi ed espressivi, doposcuola popolare, momenti di riflessione e ascolto, corsi di italiano e minori neo-arrivati, accoglienza minori sospesi e inviati dai Servizi.
2 pomeriggi alla settimana (lunedì e mercoledì) attività aggregative e 1 pomeriggio alla settimana (venerdì) doposcuola dalle ore 15:00 - 16:30 fascia 11-15 anni e dalle ore 16:30 - 18:00 fascia 6 - 11 anni.
Uscite e mappature territoriali nei luoghi di aggregazione non formale frequentati dai giovani da parte dell’equipe di educativa di strada (Parco del Gigante, Parco delle Rimembranze, Parco della Pandurera, Via Matteotti, Autostazione...) o su attivazione specifica del Tavolo Bullismo.
Partecipazione degli educatori e delle educatrici di strada al Tavolo Bullismo, Tavolo Adolescenza e adesione formale all’elenco dei soggetti del terzo settore per ospitare minori sospesi, predisposto dall’Ufficio Scolastico Regionale dell’Emilia Romagna.

Impatto socioeducativo 2025
Numero accessi minori (0 -16 anni): 5.556
Media giornaliera minori: 24
Ore non formali erogate: 301
Ore Doposcuola Popolari: 249