Comune di Cento (FE)

Il Comune di Cento ha affrontato le prime problematiche relative alla realizzazione dello Sportello Unico per le Attività Produttive nel Novembre 1998.

Il Comune di Cento non presentava, tra i suoi settori, servizi specifici che svolgevano le funzioni di competenza dello Sportello Unico, realtà invece  presente in altri comuni soprattutto di dimensione maggiore.

Per il Comune di Cento lo Sportello Unico per l'impresa doveva rappresentare pertanto un vero e proprio servizio da costituire ex-novo, da collocare all'interno dei propri settori in modo efficace, definendo nello specifico le funzioni da attivare al suo interno compatibilmente con la normativa di riferimento.

Strategica è stata ritenuta la sua inclusione all'interno dell'URP in quanto entrambi i servizi presentano diverse analogie funzionali (comunicazione interna - alta informatizzazione e collegamento con altri enti - diretto contatto con il pubblico - continuo aggiornamento e disponibilità dei procedimenti amministrativi - diffusione dell'utilizzo dell'autocertificazione e orientamento alla semplificazione burocratica).

E' stata individuato così un Servizio Per le Relazioni con L'Utenza formato dall'Ufficio Relazioni con il Pubblico che rappresenta di fatto lo sportello unico per il cittadino, mentre per le attività produttive si avrà lo Sportello Unico per le attività produttive.
All'interno dell'organico  dell'URP è stato così individuato il personale incaricato alla gestione dello sportello unico che diventa competente in materia a seguito di corsi di formazione specifici .

CRONOLOGIA ATTIVAZIONE:

• Anno 1998 - Elena Poschi ha frequentato corsi di formazione relativi alle nuove normative di SU: DLGS 112/98 e DPR 447/98
• Marzo 1999: il Comune di Cento ha preso parte al gruppo di lavoro, formato dai tutti comuni del ferrarese, promosso dall'Amministrazione Provinciale relativo alla realizzazione dello SU (definizione quadro modalità organizzative - scelta del software - percorso formativo - collegamento alla rete informatica provinciale PRO.FE.TA).
• Giugno 1999: Il Responsabile del procedimento del Comune di Cento - ELENA POSCHI - è stato nominato con Deliberazione della Giunta Comunale n.156 del 02/06/1999.
• Ottobre 1999: firmato Protocollo Operativo tra il Comune di Cento e le Amministrazioni coinvolte nei procedimenti di SU.
• Febbraio 2000: incontro con i responsabili delle diversi settori dell'ASL (Igiene Pubblica e Medicina del Lavoro), EDILIZIA PRIVATA, SERVIZIO AMBIENTE e POLIZIA MUNICIPALE in modo da verificare i tempi e la gestione dell'iter delle pratiche.
• Marzo 2000: lo Sportello Unico del Comune di Cento è stato attivato presso il Servizio URP - Ufficio Relazioni con il Pubblico - in data 13 marzo 2000.
• Aprile 2000: presentazione dello sportello unico alle associazioni di categoria presenti nel Comune di Cento in data 18/4/2000 (Ascom - Cna - Confartigianato - Confesercenti);
• Settembre2000-Marzo2001: Formazione personale SUAP (100 ore) organizzata dall'Amministrazione Provinciale (Progetto SUAP1) - (Poschi - Grassilli - Fortini per il Comune di Cento).
• Febbraio-Marzo 2001 - Il Responsabile Elena Poschi ha fatto parte - in qualità di formatore - del Progetto SUAP2 relativamente alla diffusione delle informazioni e delle attività di SU (seminari informativi) alle Ass.ni di categoria - Ordini Professionali - lavoratori autonomi della Provincia di Ferrara. Questo modulo di formazione è stato organizzato dalla stessa Amministrazione Provinciale.
• Febbraio 2001 - Avvio delle attività del gruppo di lavoro di tecnici di cinque Comuni (Cento (Elena Poschi) - Ferrara - Copparo - Comacchio -Argenta - responsabili di Sportello Unico), coordinato dalla Provincia - Servizio Attività Produttive, per revisionare il protocollo operativo tra Amministrazioni comunali ed Enti esterni coinvolti nei processi autorizzatori, alla luce delle novità introdotte dalla normativa nazionale in materia di Sportello Unico.
• Marzo-Ottobre 2001- Confronto con gli Enti esterni in merito alla bozza di protocollo d'intesa concordata tra i Comuni - lavori di revisione a fronte degli emendamenti dai medesimi riportati e inizio lavoro di omogeneizzazione, semplificazione e razionalizzazione dei procedimenti più complessi attraverso incontri settimanali con gli enti interessati (Emissioni in atmosfera - scarichi - impianti di messa a terra ecc)
• Ottobre 2001 - Il gruppo di Lavoro ha raggiunto l'accordo sul testo definitivo del protocollo d'intesa che ha ottenuto la firma dei Sindaci dei 26 Comuni
• Ottobre 2001 - Febbraio 2002: corso di formazione per la gestione del Software di SU (Modulo SUAP3) sempre organizzato dall'Amminstrazione Provinciale - Il Comune di Cento è a tutt'oggi, insieme a Ferrara, l'utilizzatore più avanzato di tale SW per la gestione informatizzata dei procedimenti e modulistica.
• Dicembre 2001 - Siglato il nuovo testo del protocollo di intesa anche dagli Enti esterni,hanno firmato: AUSL Servizio di Igiene Pubblica, SPSAL e Veterinario, ARPA,ACOSEA,CADF, Provincia di Ferrara, Sovrintendenza Archeologica, Consorzio di Bonifica Generale, Consorzio di Bonifica I° e II° circondario, Consorzio di Bonifica Valli Vecchio Reno.
• Aprile e Maggio 2002 - Il Gruppo di lavoro SUAP ha redatto l'edizione n.1 e n.2 della Newsletter - SUAP FE disponibile sul sito dello Sportello Unico e su quello della rete Profeta (www.profeta.provincia.fe.it) con tutti gli aggiornamenti dei procedimenti concordati e realtiva modulistica e altre informazioni di settore.
• Maggio- Giugno 2002 - Il Comune di Cento incontra CCIAA - Servizio per l'impiego di Cento - tutte le associzioni di categoria per verificare il lavoro svolto fino ad oggi dello SU e predisporre un progetto per l'attivazione di un "Osservatorio Economico Territoriale" quale primo passo per lo sviluppo di competenze e funzioni di "marketing territioriale"
• Giugno 2002 - Lo SU del Comune di Cento organizza, in collaborazione CCIAA - Centro Impiego - Univ. di Bologna il CONVEGNO "Urp e Sportello Unico - Analisi e strumenti per l'innovazione e la comunicazione"